2005年8月9日“中国燃料电池公共汽车商业化示范”项目第二次三方审评会在北京张家港饭店召开。会议由UNDP的Kishan Khoday先生主持。
一、参会人员名单
单 位 | 姓 名 |
科技部高新司 | 陈家昌 |
CICETE （交流中心） | 王伟黎、项英玲、贾金龙 |
UNDP | 苗红军、Kishan Khoday（柯祺善） |
CTA（项目首席技术顾问） | John.R.Wallace 先生 |
北京市科委 | 沈湘、张丽芳、张永锋 |
上海市科委 | 马兴发、戴梁 |
同济大学 | 马建新 |
北京公交公司 | 汤淼、李军、周凤仁 |
清能华通公司 | 吴建亚 |
清华同方公司 | 裴克毅 |
中国汽车技术研究中心 | 耿超杰 |
奥博众智公司 | 李娜、董海洲 |
国家项目办 | 伦景光、王菊、王丹妮、于丹 |
二、会议进程
2.1 项目主任陈家昌主要就项目一期的进展情况、二期的申报情况和下一步的计划三个方面做了详细的介绍。
项目主任首先肯定了项目一期的工作和取得的成绩，包括完成北京三辆车的采购、签定氢站三方协议、组织多次国内外技术和政策的考察、与国外其他燃料电池客车项目进行经验交流、以及在国内与相关部委建立了良好的协作关系。2004年11月UNDP组织专家组对项目一期进行了评估，在评估报告指出“目前从第一期项目的成绩来看，由于项目的良好组织管理，项目执行效率非常好。”“项目已高质量地、及时完成项目指导文本中规定的第一期的产出。”北京3辆FCB将在9月中旬到港，临时加氢设施也将在10月底完成，北京项目将在今年年底率先开始示范运行。
项目主任对二期项目的申报情况向UNDP的官员和CTA（项目的首席技术顾问）进行了通报，明确二期项目主要是推动上海市进行示范运营，北京则继续示范运营。二期项目还将深入研究相关的政策和技术，健全完善标准法规，进一步加强国际范围内的经验交流。
最后，项目主任介绍了国家项目办下一步的工作计划和安排，主要是解决一期项目的收尾问题，使北京示范车辆能尽快投入运营，帮助并推动上海开展相关准备工作。他相信由于国家及地方政府对该项目的大力支持，加上国内科研单位的技术力量，中国燃料电池公共汽车商业化示范项目一定能够成功，从而推动中国燃料电池汽车技术的发展和相关基础设施的政策、法规的建立。
2.2 北京项目办补充一期工作重点
l FCB作为世界先进技术，本身和加氢站都没有统一的标准。北京作为中国第一个项目执行城市，在政策、法规和审批程序上遇到很多困难。在项目办的努力下，北京市政府和各个相关部委对该项目大力支持、积极配合，并召开专项协调会，加快了氢站的审批程序。北京项目办借鉴了国外已完成的加氢站的经验，初步对加氢站的建设标准和法规达成共识。
l 公交公司对车辆运行的前期工作准备充分。目前维修库正在施工，计划8月底完工；运行路线的选择和相关人员的培训教材初稿都准备完成，数据采集系统的建立将在8月底完成。
l 一期项目资金落实情况良好，二期项目的资金也在计划中。
2.3 上海项目办介绍上海项目前期准备工作
l 上海经济发展迅猛、人口稠密、交通拥挤，城市环境问题严峻，尤其是车辆尾气的排放对大气环境的污染严重。上海市政府一直高度重视城市交通的发展和清洁能源汽车的研发。目前，上海公共汽车达到1.8万辆，出租车4万多辆，其中大部分是LPG车辆，全市已建立100多个LPG加气站。这些都为项目二期的执行提供了经验基础。上海市政府组织成立专门委员会领导项目的执行。
l 虽然一期项目上海没有购买示范车，但是上海项目办还是积极的参与了方案编写、政策调研等方面的前期准备工作，并及时与国家项目办交流信息，跟踪北京项目的进展，希望能通过借鉴北京项目实施的经验，为上海二期项目做好殷实的准备。
l 上海项目办也将进一步深化、强化项目二期规划设计。第一、上海市偏向于自主研发燃料电池公共汽车，依靠当地技术力量，采用混合动力燃料电池公共汽车作为二期项目的方案之一。第二、考虑到上海市的实际情况，二期项目将实事求是，因地制宜，特别是在运营路线和加氢站的选择上将有所调整，第三、上海有非常丰富的副产氢资源，因此二期项目将充分利用这部分资源制氢。
三、三方审评意见
3.1 项目首席技术顾问（CTA）意见
John.R.Wallace先生非常满意中国项目的进展状况和完成情况。他表示加氢站建设延误在所有示范国家中都出现过，所以只要注意到问题，积累到经验，提前作好预防准备，这些问题都不是主要的。去年11月的评估报告所提出的建议，在项目今后执行过程中要很好的落实。建议中国项目加强与国外FCB项目的交流与合作，更好的交流信息、借鉴经验。考虑到中国的市场潜力巨大，政府的大力支持和本国雄厚的技术基础，Wallace先生指出，利用本国优势发展FC技术、降低成本是正确的方法。Wallace先生最后表示中国项目一期执行情况良好，取得了很大成绩，希望二期项目能够申报成功，继续实施。
3.2 交流中心意见：
商务部国际交流中心的贾金龙先就设备、配件等问题进行了详细介绍。交流中心的王伟黎副主任就车辆报关、审批等问题进行了解释，希望我们能充分吸取一期项目的经验教训，对二期项目的相关问题进行更合理、更清晰的规划和安排，并充分作好各方面应急准备。
3.3 UNDP意见
Kishan Khoday先生在听完各方的介绍后，对目前项目进行的各项工作表示认同，他非常满意中国燃料电池项目的开展情况。虽然项目实施过程中存在很多困难，但是相信中国方面有能力克服困难、解决问题。Kishan Khoday先生希望在未来几年中UNDP与中方一起合作，继续保证示范项目的顺利实施。
四、总结
在中国燃料电池公共汽车商业化示范项目一期的实施过程中，中国取得了显著的成绩：
1. 在UNDP的五个项目实施国家中，中国是第一个即将进入示范运行的国家，北京是第一个将开始FCB示范运行的城市。
2. 加强了与国际组织、国际同行的交流与合作，建立了良好的合作关系。该项目已经成为欧洲清洁城市交通项目（CUTE）的成员之一，与欧洲10个国家和澳大利亚建立了项目信息共享机制。
3. 对中国本身燃料电池的研发是一个带动。
4. 中国将继续在政府层面上对该项目给予支持，在“十一五”期间继续投入资金进行燃料电池公共汽车的研发。
5. 建立了FCB的技术和管理团队。
6. 通过UNDP项目，加强了中国政策管理部门对新技术的了解和支持。
总结并借鉴项目一期的宝贵经验，中国对项目二期的顺利实施充满信心。
